De lokale heffingen zijn een integraal onderdeel van het gemeentelijk beleid. Ze raken de burgers, bedrijven en
instellingen heel direct in hun portemonnee. Gemeentelijke heffingen staan dan ook sterk in de publieke en
politieke belangstelling. In deze paragraaf geven we een overzicht van de voorgestane wijzigingen met betrekking tot de gemeentelijke heffingen die van invloed zijn op de begroting 2021.
Financieel
Belastingsoort | Begroting 2020 | Begroting 2021 | Kostendekkendheid |
---|---|---|---|
Onroerendezaakbelastingen | 75.476 | 77.192 | |
Precariobelasting | 1.059 | 1.080 | |
Hondenbelasting | 1.008 | 1.028 | |
Toeristenbelasting | 2.838 | 2.838 | |
Standplaatsgeld autobussen | 12 | 12 | |
Reclamebelasting | 73 | - | |
BIZ-heffing | 787 | 787 | |
Parkeerbelastingen | 14.468 | 15.223 | |
Leges * | 10.806 | 11.000 | 82% |
Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten * | 25.570 | 27.551 | 100% |
Rioolrechten * | 18.153 | 19.901 | 100% |
Begraafplaatsrechten * | 648 | 648 | 83% |
Marktgelden * | 520 | 520 | 64% |
Kanaalrechten * | 56 | 60 | 43% |
Totaal | 151.474 | 157.840 |
* Voor deze heffingen is hieronder een kostenonderbouwing opgesteld waaruit blijkt dat de geraamde baten niet
hoger zijn dan de geraamde lasten: dus hoogstens kostendekkend. Dit geldt ook voor de naheffingsaanslagen
parkeerbelastingen (kostendekking: 79%).
Toelichting op belastingen
Toelichting op belastingen
Woonlasten
- Conform het coalitieakkoord 2018-2022 wordt voorgesteld de gemiddelde woonlasten vast te stellen zoals hetCentrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (COELO) deze jaarlijks berekent. Dit betekent dat wordt uitgegaan van de totale woonlasten van een meerpersoonshuishouden, bestaande uit drie personen, met een eigen woning en een gemiddelde WOZ-waarde. Volgens COELO waren in 2020 de gemiddelde woonlasten € 734. Om het G40-niveau voor 2021 vast te kunnen stellen wordt dit bedrag verhoogd op basis van een verwachte gemiddelde woonlastenstijging van 3% en komt daarmee voor 2021 uit op € 756. Voor 2020 bedroegen de gemiddelde woonlasten in Eindhoven € 722 (=onder G40). Voor 2021 wordt het bedrag -mede door de hogere afvalkosten- nu verhoogd met 4,7%. Hiermee komen de gemiddelde woonlasten voor 2021 voor Eindhoven ook uit op het verwachte G40-niveau van € 756.
- De opbrengst van de onroerende-zaakbelastingen is begroot op het bovengenoemde bedrag. Voor de tarieven van de onroerende-zaakbelastingen is de jaarlijkse herwaardering als gevolg van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) van belang. De uitkomsten hiervan zijn mede bepalend voor de tarieven onroerende-zaakbelastingen voor 2021. De nu voorgestelde tarieven zijn berekend op basis van de huidige beschikbare gegevens. Definitieve tarieven worden in december 2020 door de raad vastgesteld.De tarieven van december hebben geen invloed op de begrote opbrengst van de onroerende-zaakbelastingen.
- Na een jarenlange periode van lagere afvalkosten hebben we momenteel te maken met structureel stijgende afvalkosten en lagere opbrengsten van diverse afvalfracties. Dit vertaalt zich in hogere tarieven voor 2021. De begroting 2021 van Cure is voor Eindhoven € 2,3 miljoen hoger. Dit komt vooral door de hogere verwerkingskosten en investeringen in voertuigen, inzamelmiddelen, (ondergrondse) containers, kantoorpand en een nieuwe grotere milieustraat alsmede de post onvoorzien en extra kosten personeel.
- De voorwaarden voor het verlenen van kwijtschelding van belastingen en heffingen zijn geregeld in de Invorderingswet 1990 (wetten.overheid.nl). De beleidsmatige regeling is beschreven in de Leidraad Invordering.
- De gehanteerde tarieven zijn de tarieven die aan de raad worden voorgesteld. Met het vaststellen van de Verordeningen gemeentelijke belastingen en rechten 2021 worden de tarieven definitief. Hieronder worden de woonlasten, in euro's, zoals deze zijn berekend door het COELO voor 2019 en 2020 weergegeven. Dit betreft de woonlasten van een driepersoonshuishouden met een eigen woning en een gemiddelde WOZ-waarde. De woonlasten voor Eindhoven worden vergeleken met het gemiddelde van de G40.
Woonlasten | Begroting 2019 | Begroting 2019 | Begroting 2020 | Begroting 2020 | Begroting 2021 |
---|---|---|---|---|---|
Onroerende-zaakbelastingen | 244 | 308 | 256 | 314 | 319 |
Afvalstoffenheffing | 287 | 225 | 306 | 264 | 281 |
Rioolheffing | 169 | 144 | 172 | 144 | 156 |
Totaal gemiddelde woonlasten per jaar | 700 | 677 | 734 | 722 | 756 |
Kostendekkendheid
Kostendekkendheid
Rioolheffing | x € 1.000 |
---|---|
0.8 BTW/BCF | 1.544 |
7.2 Riolering | 6.665 |
Reserves en voorzieningen | 8.838 |
Personeelskosten | 1.671 |
Overhead | 1.173 |
Totaal kosten | 19.891 |
Eigenarendeel | 18.595 |
Gebruikersdeel | 1.296 |
Totaal opbrengsten | 19.891 |
Kostendekkingspercentage | 100% |
bedragen x € 1.000 | |
Afvalstoffenheffing | x € 1.000 |
0.8 Overige baten en lasten | -30 |
0.8 BTW/BCF | 2.986 |
2.1 verkeer en vervoer | 1.681 |
5.7 Openbaar groen | 457 |
6.3 Inkomen (kwijtschelding) | 1.211 |
7.3 Afval | 20.346 |
7.4 Milieubeheer | - |
Personeelskosten | 572 |
Overhead | 308 |
Totaal kosten | 27.531 |
Eenpersoonshuishoudens | 8.697 |
Tweepersoonshuishoudens | 8.270 |
Driepersoonshuishoudens | 3.619 |
Meerpersoonshuishoudens | 6.189 |
Bedrijven | 756 |
Totaal opbrengsten | 27.531 |
Kostendekkingspercentage | 100% |
bedragen x € 1.000 | |
Begraafplaatsrechten | x € 1.000 |
7.5 Begraafplaatsen | 690 |
Personeelskosten | 66 |
Overhead | 42 |
Totaal kosten | 798 |
Begraafrecht | 203 |
Grafrecht | 458 |
Totaal opbrengsten | 661 |
Kostendekkingspercentage | 83% |
bedragen x € 1.000 | |
Kanaalrechten | x € 1.000 |
2.4 Economische havens | 139 |
Personeelskosten | - |
Overhead | - |
Totaal kosten | 139 |
Kanaalrechten | 60 |
Totaal opbrengsten | 60 |
Kostendekkingspercentage | 43% |
bedragen x € 1.000 | |
Marktgeld | x € 1.000 |
3.3 Bedrijfsloket | 166 |
Personeelskosten | 431 |
Overhead | 213 |
Totaal kosten | 810 |
Marktgelden | 520 |
Totaal opbrengsten | 520 |
Kostendekkingspercentage | 64% |
bedragen x € 1.000 | |
Naheffingsaanslagen | x € 1.000 |
1.1 Informatieverwerking | 407 |
Personeelskosten | 2.426 |
Overhead en kapitaallasten | 1.213 |
Totaal kosten | 4.046 |
Op te leggen bonnen | 3.202 |
Oninbare bonnen | |
Totaal opbrengsten | 3.202 |
Kostendekkingspercentage | 79% |
bedragen x € 1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|
Titel 1 Algemene dienstverlening | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Vervallen | - | - | - | - | - |
H 2 Taxivergunning | 7 | 8 | 15 | 10 | 67% |
H 3 Verkeer en vervoer | 187 | 70 | 257 | 119 | 46% |
H 4 Gebruik openbare grond | 221 | 155 | 376 | 373 | 99% |
H 5 Bouwhinder | 16 | 11 | 27 | 27 | 100% |
H 6 Kansspelen | 24 | 25 | 49 | 5 | 10% |
H 7 Leegstand | 1 | 1 | 2 | 1 | 50% |
H 8 Collectevergunning | 3 | 4 | 7 | 1 | 14% |
Kostendekking Titel 1 | 459 | 274 | 733 | 536 | 73% |
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 2 Fysieke leefomgeving / omgevingsvergunning | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Begripsomschrijvingen | - | - | - | - | - |
H 2 Conceptaanvraag | 433 | 303 | 736 | 83 | 11% |
H 3 Omgevingsvergunning | 4.104 | 2.399 | 6.503 | 6.699 | 103% |
H 4 Vermindering en afwijking eerder ingediende aanvraag | - | - | - | - | - |
H 5 Vermindering en teruggaaf | - | - | - | - | - |
H 6 Bestemmingswijzigingen / herzieningen | 14 | 9 | 23 | 14 | 61% |
H 7 Sloopvergunning | 16 | 11 | 27 | 6 | 22% |
H 8 In deze titel niet benoemde beschikking en overige diensten | - | - | - | - | - |
Kostendekking Titel 2 | 4.567 | 2.722 | 7.289 | 6.802 | 93% |
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 3 Europese dienstenrichtlijn | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Horeca | 140 | 129 | 269 | 222 | 83% |
H 2 Organiseren evenementen | 393 | 451 | 844 | 170 | 20% |
H 3 Prostitutiebedrijven | 26 | 25 | 51 | 46 | 90% |
H 4 Vermindering en teruggaaf | - | - | - | - | - |
H 5 Huisvesting | 28 | 13 | 41 | 38 | 93% |
H 6 Telecommunicatie, kabels en leidingen | 204 | 129 | 333 | 330 | 99% |
H 7 Standplaats | 124 | 81 | 205 | 87 | 42% |
H 8 Winkeltijdenwet | - | - | - | - | - |
H 9 In deze titel niet benoemde beschikking | 3 | 4 | 7 | 2 | 29% |
Kostendekking Titel 3 | 918 | 832 | 1.750 | 895 | 51% |
bedragen x € 1.000 | |||||
Titel 1 Algemene dienstverlening | Taakveld (A) | Overhead (B) | Totale Kosten (A+B) | Totale opbrengsten | Kosten-dekking |
H 1 Algemene Verstrekkingen | 0 | 0 | - | 0 | - |
H 2 Huwelijken / partnerschap | 98 | 34 | 132 | 207 | 157% |
H 3 Reisdocumenten en (vervangende) Nederlandse identiteitskaart | 687 | 238 | 925 | 839 | 91% |
H 4 Rijbewijzen | 616 | 331 | 947 | 780 | 82% |
H 5 Verstrekkingen uit de basisregistratie personen | 91 | 72 | 163 | 150 | 92% |
H 6 Verstrekkingen uit het kiezersregister | 0 | 0 | - | 0 | - |
H 7 Vervallen | 0 | 0 | - | 0 | - |
H 8 Overige producten burgerzaken | 777 | 89 | 866 | 295 | 34% |
Kostendekking Titel 1 | 2.269 | 764 | 3.033 | 2.271 | 75% |